中小企業の未来を守れ！企業継承特別法が始動

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イ・チョルギュ国会産業通商資源中小ベンチャー企業委員長（国民の力・江原道東海・太白・三陟・正線）は、経営者の高齢化と後継者不在で危機にある中小企業の持続的成長を支援するため、「企業承継支援特別法」の制定に乗り出した。
 
イ委員長は28日、経営の断絶を防ぎ、競争力ある企業の技術と雇用を守るため、「企業経営の継続性強化のための企業承継支援特別法案」を代表発議したと発表した。
 
最近、韓国国内の製造業中小企業の高齢化は深刻さを増している。中小ベンチャー企業部の「2025年中小企業実態調査」によれば、製造業中小企業のCEOのうち60歳以上の割合は2012年の14.1%から2024年には44.8%へ急増した。企業経営者10人のうち4人以上が60歳を超えている計算だ。
 
問題は、後継者がいないか子への承継を避けるケースが多く、優れた技術力や市場での競争力を有する企業が廃業に追い込まれている点だ。企業が閉鎖すれば蓄積された技術に加え熟練人材や雇用も失われ、地域経済や産業エコシステム全体に打撃を与えることになる。
 
今回の特別法案の核心は、従来の親族中心の家業承継の枠組みから脱し、より現実的な承継制度を整備することにある。60歳以上の経営者が10年以上経営してきた中小企業を対象に、第三者によるM&Aを含む多様な承継方式を制度的に支援する仕組みを盛り込んだ。
 
法案はまず、中小ベンチャー企業部長官が5年単位の「企業承継促進基本計画」を策定・実施することを規定している。承継政策を短期的な対策にとどめず、国家レベルの中長期戦略として推進する意図だ。
 
また、承継過程で必要となる助言や情報提供、教育、戦略策定などを国家が体系的に支援することとし、承継後も経営安定と成長のためにコンサルティング、技術支援、人材支援、金融支援が連携できるよう、事後管理まで含めた一貫した支援体制を構築する。
 
特に後継者不足の解消に向け、承継希望者の発掘・育成と企業と予備承継者をつなぐマッチング機能を強化する。法的な承継手続きを支援するだけでなく、新たな経営者を育てる構造を作ることを目指す。
 
財政面の支援策も盛り込んだ。企業承継専用の会計口座を設け、融資・保証・助成金など多様な資金支援が可能となる法的根拠を整備する。信用保証基金や技術保証基金など政策金融機関を活用し、承継過程での資金負担を軽減する仕組みも設ける。
 
併せて、現場で大きな障害となってきた手続き面の問題も見直す。株主総会手続きの簡素化などM&Aに関する特例規定を導入し、承継過程の行政負担を減らし取引成立の可能性を高める。
 
承継市場の専門性と信頼性を高めるため、「企業承継相談・仲介業者」の登録制を導入し、一定の資格を有する専門機関が承継過程に関与することで市場の透明性と安定性を確保する方針だ。
 
イ・チョルギュ 委員長は「優れた技術力を持ちながらも経営者の高齢化と後継者不在で消えていく中小企業が増えている」と指摘し、「企業承継は個別企業の問題ではなく、国家の産業競争力と雇用維持に関わる課題として認識すべきだ」と強調した。
 
続けて「今回の特別法は親族中心で行われてきた企業承継のパラダイムを転換する契機となる。企業が積み上げてきた技術と雇用が安定的に継承される環境を整え、中小企業の持続可能な成長基盤を構築する」と述べた。
 
産業現場では、今回の法案が中小企業の世代交代における制度的な転換点となるか注目が集まっている。特に製造業の基盤がある地域では高齢化が急速に進んでおり、企業承継の問題が地域経済の存立に直結するため、国会の審議過程にも関心が集中する見込みだ。
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