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【衝撃】生成型AIの著作権問題、ついに政府がガイドライン発表！

개발기획팀 2026.03.01 アクセス

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【アイニュース24 ユン・ソジン記者】30代のインディーゲーム開発会社代表A氏は、ゲーム内のNPC対話モデルを高度化するため、外部のウェブ小説データをAI学習に活用したいと考えている。公開されたコンテンツなら使用してもいいのか。商業目的なら無条件に違法なのか。なかなか実行に移せずにいる。

YouTubeチャンネルを運営するクリエイターB氏は最近、自身の動画と声を学習したAIが類似コンテンツを作成し、流布している事実に気づいた。同意を求められたこともなく、通知を受けたこともない。異議を申し立てたいが、どこにどうすればいいのか途方に暮れている。

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<p>生成型AIサービスの普及に伴い、利用者も開発者も権利者も混乱している。「ウェブに公開されていれば学習してもいいのか」「商業目的なら無条件に侵害になるのか」「自分の作品が学習されたかどうか知る方法はないのか」といった質問が繰り返されている。</p>
<p>政府は初めて生成型AI著作物学習に関する公正利用判断基準を整理したガイドラインを発表した。文化体育観光部・科学技術情報通信部・国家AI戦略委員会が26日に共同発刊した「生成型人工知能の著作物学習に関する著作権法上の公正利用ガイド」は、AI学習を一括して許可または禁止するのではなく、実際の紛争が発生する可能性のあるポイントを中心に判断構造を提示することに焦点を当てている。このガイドラインを基にA氏（利用者）とB氏（権利者）の状況を区分して考察した。</p>
<h3>商業目的も公正利用となる可能性がある</h3>
<p>ガイドラインは、AI学習過程で著作物を収集・保存する行為が原則として「複製」に該当する可能性があると説明している。つまり、基本的には権利者の利用許可が前提となるという趣旨だ。</p>
<p>ただし例外がある。著作権法上の「公正利用」に該当すれば、許可なしでも可能だ。ここでの核心は4つの判断要素だ。△利用の目的と性格 △著作物の種類と用途 △利用された分量と重要性 △市場または価値に与える影響などだ。一つの要素が不利であっても、他の要素で相殺される可能性があるため、どれか一つだけで侵害の有無を断定することはできない。</p>
<p>特にガイドラインは、商業目的やウェブクローリング方式のAI学習であっても、公正利用から自動的に排除されるわけではないと明記した。</p>
<p>A氏のようにウェブ小説をNPC対話学習に活用する場合、原著作物を代替するコンテンツを生成するのではなく、新しい目的で活用するため、変形性が認められる余地がある。</p>
<p>一方、公正利用が認められにくい場合もある。例えば、人気歌手の音源を購入してAIに学習させた後、カバー曲生成サービスを有料で提供する場合、商業目的であり、原著作物と類似の結果物で音楽市場を直接代替する可能性があるため、4つの要素がすべて不利に作用する。</p>
<p>合法的に購入した著作物であっても、利用許可の範囲を超えて学習に活用した場合、公正利用を認められにくいというのがガイドラインの説明だ。</p>
<h3>権利者は「拒否意思」をまず明らかにする必要がある</h3>
<p>B氏のように自分の著作物がAI学習に無断で活用されるのを防ぎたい場合、オプトアウト（Opt-out）、つまりAI学習拒否の意思を明示する方法を活用できる。政府は拒否表示がある著作物は学習に活用しないよう支援すると明らかにした。紛争が発生した場合は、新たに設置されるAI特化紛争調整窓口（1800-5455→0番）を通じて対応できる。</p>
<p>ただしオプトアウトの標準手続きはまだ整備されていない。拒否表示がない著作物については、まず学習に活用し、その後補償する「先使用・後補償」原則を導入する著作権法改正も進められているが、法制化までには時間が必要だ。</p>
<p>政府はさらに一歩進んで、国家代表AI企業がファウンデーションモデルを開発する過程で著作物学習に伴う刑事責任を免除する方針を検討すると公式に発表した。</p>
<p>政府は今回のガイドラインを通じて「AI学習と著作権の衝突問題を制度の枠内で議論するための出発点」という点を強調した。公正利用の有無は結局具体的な事実関係に基づいて裁判所が判断する問題だが、少なくとも判断の枠組みは示したという意味だ。</p>
<p>ペ・ギョンフン副首相兼科学技術情報通信部長官は、現在はAIに国家の命運がかかったゴールデンタイムだとし、AI企業が著作権を不当に侵害しないようにしながらも、モデル開発に不可欠なデータを円滑に活用できるよう総力を挙げて支援すると強調した。</p>
<p>政府は公共分野が著作権を保有する公共著作物についてもAI学習目的の開放を持続的に拡大し、高品質データ供給を支える計画だ。</p>
<p>ただし商業的クローリングの許可範囲、先使用・後補償導入の可否、刑事責任免除の具体的条件などは依然として立法と社会的合意を経なければならない課題として残っている。AI産業育成と権利者保護の間でどの地点に線を引くかによって、今後の法・制度の方向性も変わる見込みだ。</p>
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개발기획팀

editor@tenbizt.com

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