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忠南公州市は、増加する独居高齢者の孤独死を防ぎ、福祉の死角を減らすため、複数の対策を推進している。

統計庁の資料によれば、韓国の孤独死は2022年に3559人、2023年に3661人を記録した。基礎生活保障受給者の割合は2022年が39.7%(1301人)、2023年が41.4%(1413人)に達し、経済的に脆弱な世帯への関心が必要な一方で、孤独死が経済的脆弱層にのみ生じるわけではないことも示している。事例は一人世帯、住環境、自殺など多様だ。市はこうした点を踏まえ、独居高齢者・障害者向けの緊急安全安心サービスや高齢者向けの個別ケアを通じ、きめ細かな支援を行っていると24日に発表した。


まず、緊急安全安心サービスは、火災やガス事故などの際に支援の届きにくい独居の高齢者や障害者が緊急事態を把握し、119へ通報するなど適切に対応できるよう設計されている。
対象は、所得にかかわらず実際に一人で暮らす65歳以上の独居高齢者、基礎生活受給者や低所得層、基礎年金受給世帯のうち疾病があるか移動が不自由な高齢者を含む世帯、または75歳以上の高齢者2人世帯、65歳以上の高齢者と24歳以下の孫だけで構成される祖孫世帯、障害者活動支援の受給者に該当する独居または脆弱な障害者世帯などを含む。
対象宅にはゲートウェイや活動量センサーなどの緊急機器を設置し、24時間にわたり家内の活動量、心拍、呼吸、睡眠時間、火災検知、転倒検知などを監視。緊急時は管理要員や119消防署と連携する。
次に、ノ齢者向けの個別ケアサービスは、ケアを必要とする高齢者や独居高齢者の増加、家族介護の弱体化、高齢者の社会的ネットワークの希薄化を背景に、社会的なケア需要が高まっている点に対応している。
対象は基礎生活受給者、低所得層、基礎年金受給の65歳以上で、独居高齢者や身体的・精神的ケアが必要な高齢者、高齢夫婦世帯、退院直後の高齢者などを含む。
支援は電話や訪問で行い、対象地域の安全状況や生活環境、世帯構造だけでなく、高齢者の身体的・精神的・社会的な安寧も点検する。
また、社会参加の促進、生活教育、日常生活支援、民間資源による物資連携などを通じ、孤立・うつ・自殺リスクが高い人には個別の管理や事後ケア、退院患者向けの短期集中サービスなどを提供する。
公州のケア対象者は3487人で、専任の社会福祉士17人と生活支援士211人が支えている。サービスは公州老人福祉センター、公州市老人総合福祉館、金剛総合社会福祉館、公州孝センターで実施されている。
特に、脆弱な高齢者に対して年間を通じ家事支援を行う生活支援士の活動は、社会的関係の断絶への対応や日常生活の補助、身体機能が制限された対象への重点的な支援(食事や掃除の管理など)に重点を置いている。
一般的なケアでは週1回1時間の訪問と週2~3回の安否確認電話を行い、重点ケアでは週2回の訪問で5時間の支援と週2~3回の電話を実施する。
対象者は4つの機関を通じ16の邑面洞で合計3138人がサービスを受けている。
これらの活動は単なる安否確認にとどまらず、健康状態の把握や生活上の困難の聴取など、情緒的な支援を果たすことを目的としている。
一方、独居高齢者・障害者745人に支給された機器はゲートウェイ、活動量感知器、火災感知器、出入り感知器、緊急呼び出し器などで構成され、緊急時に重要な役割を果たす。













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