金正恩北朝鮮労働党総書記が19日に開幕した第9回党大会で、過去5年間の経済成果に対する強い自信を示した。
5年前の第8回党大会で「経済失敗」を自ら認め、強力な刷新を強調していたこととは対照的だ。一部では北朝鮮が経済成果に基づく体制の自信を背景に、今後の米朝・南北対話の障壁をさらに高めるのではないかという懸念も出ている。
20日、党機関紙『労働新聞』は第9回党大会が前日の19日に平壌で開幕したと報じた。5年ごとに開催される党大会は、北朝鮮が5年単位の主要国家政策と国政運営の方向性を議論・決定する最大規模の政治行事だ。
金総書記は開会挨拶で、過去5年間に北朝鮮が政治・経済・国防・文化・外交などすべての面で「画期的な成果」を達成し、社会主義の発展において「転換的局面」を開いたと評価した。
彼は第8回党大会が開かれた2021年は国際社会の対北制裁やコロナ禍などで国家の安全が脅かされていた「厳しい時期」だったが、その後、党と人民、そして軍が結集して克服したことで、現在は「すべてが根本的に変わった」と強調した。
特に金総書記は経済分野での成果を特に強調した。彼は「社会主義建設の基本前線である経済分野で人民経済発展5カ年計画が基本的に完了し、我々の経済が長年の老朽化と停滞から脱却し、計画的に前進できる一定の土台と潜在力が築かれた」と説明した。
これは2021年の第8回党大会の開会挨拶で「国家経済発展5カ年戦略の遂行期間が昨年まで終わったが、掲げた目標がほぼすべての部門で大幅に未達成だった」と異例の政策失敗を認め、「痛い教訓を繰り返さないよう予防しなければならない」と大胆な内部刷新を求めたこととは大きく異なる姿勢だ。
当時、金総書記は国家経済の設計を総括する国家計画委員長と農業相を含む副首相8人のうち6人を交代し、電力工業相・化学工業相・鉄道相など5カ年計画の核心責任者をすべて変更する大規模な人事刷新を実施した。
その後、北朝鮮は「自力更生」と「自給自足」をキーワードにした新しい経済発展5カ年計画を提示した。その後、金総書記は「地方発展20X10政策」を打ち出し、いくつかの地方に現代式工場を建設し、大規模観光地を新たに整備したり、平壌周辺に5万世帯以上の住宅を建設するなど、経済成果を数値で示すための大規模な建設プロジェクトを迅速に推進してきた。
今回の開会挨拶で確認された金総書記の「自信」は、現在北朝鮮が国政運営の方法に大きな変化をもたらす可能性を小さくする要因だ。対外的には韓米に対する敵対的な基調もそのまま続く公算が大きい。
実際、金総書記は開会挨拶で国際社会で北朝鮮の地位が「不可逆的」に堅固になったとし、これが自分たちに「有利な条件と環境」として作用すると述べた。
これまで北朝鮮はロシアとの密着を通じて経済および軍事分野で多くの発展を遂げてきた。自ら主張する核保有国の地位を「法に固定された不可逆的なもの」と主張してきた点を考慮すると、北朝鮮が現在の「戦略的地位」をさらに強化する方向で今後外交を展開すると予想される。
梁武鎮北朝鮮大学院大学特任教授は「北朝鮮は過去5年間、自力更生という内部目標とロシアとの協力を通じて経済回復に集中してきた」とし、「金正恩は開会挨拶でこのような政策が非常に成功裏に行われ、対外的にも国家全体の地位が高まったと主張している」と指摘した。
林義出慶南大学極東問題研究所教授も「韓国やアメリカに対する威力誇示の次元を超えて、実質的に第8回党大会と比較した場合、北朝鮮の経済成果は大きいと見なすべきだ」とし、「とにかく金正恩の立場では内部的に民生と経済問題はある程度改善されたと見る自信が表れている」と述べた。
コメント 多くのニュース